為進(jìn)一步明確社區(qū)矯正機構(gòu)執(zhí)法地位，充分發(fā)揮社區(qū)矯正中心職能作用，不斷提升社區(qū)矯正工作規(guī)范化水平，臨汾市堯都區(qū)作為全省社區(qū)矯正“一局一中心”試點單位，積極探索創(chuàng)新，大膽先行先試，結(jié)合實際形成“22421”具體工作模式。

一是健全兩套機構(gòu)，建立兩套人馬。根據(jù)《社區(qū)矯正法》的規(guī)定，2020年成立具有獨立執(zhí)法主體資格的堯都區(qū)社區(qū)矯正管理局，2021年協(xié)調(diào)編制部門將2016年成立的事業(yè)單位性質(zhì)的堯都區(qū)社區(qū)矯正中心調(diào)整為副科級建制，公益一類，下設(shè)三個股室，核定財政撥款事業(yè)編制37名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。通過設(shè)置機構(gòu)和編制核定，形成“一局一中心”的工作運行模式，從根本上解決社區(qū)矯正執(zhí)法力量薄弱的突出問題。

二是明晰兩個定位，厘清兩個職責(zé)。社區(qū)矯正管理局作為執(zhí)法主體，專責(zé)履行調(diào)查評估、監(jiān)督管理等執(zhí)法職責(zé)。社區(qū)矯正中心協(xié)助做好執(zhí)法工作，專責(zé)履行社區(qū)矯正對象日常管理、教育矯正、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)就學(xué)指導(dǎo)、組織公益勞動、申請社會救助、法律援助幫扶等服務(wù)職責(zé)。通過明晰定位、厘清職責(zé)，形成社區(qū)矯正管理局與社區(qū)矯正中心“獨立執(zhí)法、協(xié)助配合、各履其職、共同推進(jìn)”的嶄新工作模式。

三是再造四個流程，理順三方關(guān)系。一是進(jìn)行調(diào)查評估流程再造，規(guī)范接受委托、調(diào)查評估、召開會議研判、形成調(diào)查評估意見書、報批審核、反饋送達(dá)等工作流程；二是監(jiān)督管理流程再造，規(guī)范社區(qū)矯正對象入矯報到、登記、建檔、分配至司法所進(jìn)行日常監(jiān)管、解矯等流程；三是違規(guī)處置流程再造，規(guī)范司法所對違規(guī)行為核實、提出處理意見、報批審核、違規(guī)處置等流程；四是幫扶教育流程再造，規(guī)范集中培訓(xùn)教育、心理矯治、困難幫扶等系列流程。通過流程再造，從制度層面理順社區(qū)矯正管理局、社區(qū)矯正中心、司法所三者工作關(guān)系，做到依規(guī)行事、各履其責(zé)、協(xié)同高效、有序運行。

四是加大兩個投入，建強兩大平臺。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)矯正中心標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè)。一是加大硬件投入。建成高標(biāo)準(zhǔn)的獨立社區(qū)矯正中心辦公場所，對全區(qū)社區(qū)矯正對象實行電子監(jiān)管和日常巡查，對社區(qū)矯正對象開展教育培訓(xùn)和心理評估，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化中心內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，完善功能布局，形成集“監(jiān)管、教育、服務(wù)”為一體的實體工作平臺。二是加大科技投入。建成具有現(xiàn)代信息化管理系統(tǒng)的社區(qū)矯正指揮中心平臺，充分運用“山西省社區(qū)矯正一體化平臺”，通過網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控、電子定位科技手段，全面強化智慧監(jiān)管，形成集研判分析、指揮協(xié)調(diào)、實時監(jiān)管于一體的智能工作平臺。

五是突出一個特色，打造一個品牌。充分發(fā)揮幫扶服務(wù)職能，緊緊圍繞“社區(qū)矯正對象心理健康”這一主題，與臨汾市心理咨詢師協(xié)會簽訂購買心理服務(wù)協(xié)議，組織開展社矯對象心理健康測評和教育培訓(xùn)。建立社區(qū)矯正對象心理健康檔案，評估確定再犯罪風(fēng)險等級，制定個性化教育矯正方案，特別是對重點社矯對象，一對一進(jìn)行心理矯正、心理咨詢與心理幫扶，推動實現(xiàn)社區(qū)矯正對象順利融入社會。

堯都區(qū)作為全省社區(qū)矯正對象數(shù)量最多的區(qū)（縣市），在縣級社區(qū)矯正“一局一中心”試點工作推進(jìn)中探索的“22421”工作模式，在實踐中明確了工作機制，厘清了職責(zé)定位，有效解決了基層社區(qū)矯正工作力量嚴(yán)重不足的問題，推進(jìn)了社區(qū)矯正的規(guī)范執(zhí)行，確保了社區(qū)矯正持續(xù)的安全穩(wěn)定。