海南省定安縣轄區(qū)內(nèi)2021年底在冊(cè)社矯對(duì)象104人的文化水平中,大專及以上10人,占比9.62%;高中或中專9人,占比8.65%;初中及以下85人,占比81.73%;2022年第1季度在冊(cè)社矯對(duì)象102人的文化水平中,大專及以上9人,占比8.82%;高中或中專15人,占比14.71%;初中及以下78人,占比76.47%;2021年底犯罪類型中危害國(guó)家安全0人,危害公共安全14人,破壞經(jīng)濟(jì)秩序7人,侵犯公民人身權(quán)利10人,侵犯財(cái)產(chǎn)18人,妨害社會(huì)管理秩序38人,貪污受賄4人,瀆職1人,其他12人;2022年第1季度犯罪類型中危害國(guó)家安全0人,危害公共安全8人,破壞經(jīng)濟(jì)秩序6人,侵犯公民人身權(quán)利11人,侵犯財(cái)產(chǎn)20人,妨害社會(huì)管理秩序39人,貪污受賄5人,瀆職1人,其他12人。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析海南省定安縣轄區(qū)內(nèi)2021年底在冊(cè)社矯對(duì)象104人和2022年第1季度在冊(cè)社矯對(duì)象102人的文化水平,以及對(duì)犯罪類型進(jìn)行分析,本人認(rèn)為,社區(qū)矯正對(duì)象之所以犯罪,最基本的根源在于受教育程度不高以及法律意識(shí)淡薄。大部分的社區(qū)矯正對(duì)象,在接受完九年義務(wù)教育后,由于家庭或自身的原因,沒(méi)有選擇繼續(xù)深入地學(xué)習(xí),基本都會(huì)選擇出社會(huì)闖蕩,或者在家務(wù)農(nóng);而法律知識(shí)的普及對(duì)于他們來(lái)說(shuō),或許僅僅就是聽過(guò)或看過(guò)有普法的標(biāo)語(yǔ)或宣傳活動(dòng),但是他們無(wú)論是主動(dòng)還是被動(dòng),并沒(méi)有真正的把法律知識(shí)銘記于心,由于接受教育程度偏低以及法律意識(shí)淡薄,大部分的社區(qū)矯正對(duì)象面對(duì)誘惑或者遇到事情時(shí),沒(méi)有冷靜的去思考如何抵制誘惑以及解決問(wèn)題。比如在我從事社區(qū)矯正工作中,發(fā)現(xiàn)有的社區(qū)矯正對(duì)象因?yàn)閼岩蓪?duì)方侵犯了他家的農(nóng)作物,因此與對(duì)方大打出手,導(dǎo)致對(duì)方受傷,自己犯了刑案而被判處緩刑,遇到這類事情,他們沒(méi)有認(rèn)真的思考過(guò)其他解決方法,如可以通過(guò)打電話咨詢法律援助或者是請(qǐng)村委會(huì)干部過(guò)來(lái)協(xié)調(diào)等方式進(jìn)行解決;有的社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)幫助網(wǎng)絡(luò)信息犯罪的認(rèn)識(shí)不夠深刻,出借自己的身份證、信用卡、銀行卡等給予對(duì)方進(jìn)行犯罪,以為自己不是主犯,可以不需要接受法律的制裁,此類社區(qū)矯正對(duì)象很多。因此我們社區(qū)矯正工作人員,針對(duì)不同的社區(qū)矯正對(duì)象類型,需要因人施教,制定詳細(xì)且全方位的學(xué)習(xí)教育措施,通過(guò)不同的方式、場(chǎng)合對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行宣傳教育,提高他們的道德知識(shí),增加他們的法治思想。
學(xué)習(xí)的目的,是為了獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),增加選擇機(jī)會(huì),提升認(rèn)知水平,人生就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程,因此人只有不斷的學(xué)習(xí),才能不斷的吸取知識(shí),避免犯罪,同時(shí)盡自己的努力報(bào)答家人、回報(bào)社會(huì)。而社區(qū)矯正對(duì)象作為特殊的一類群體,本身他們大部分人的受教育程度普遍不高,法律意識(shí)就更加淡薄,甚至對(duì)哪些行為是犯罪都分辨不清。本人從事社區(qū)矯正工作中,曾遇到過(guò)這樣類型的矯正對(duì)象,入矯宣告中,社矯對(duì)象的態(tài)度還處于比較放松的狀態(tài),在宣告的場(chǎng)合中,還嬉笑輕浮,沒(méi)有意識(shí)到身份的轉(zhuǎn)換以及該身份為她本人及后代帶來(lái)的后果;還有的社區(qū)矯正對(duì)象,小學(xué)沒(méi)畢業(yè),家庭疏于監(jiān)管,導(dǎo)致在社會(huì)上沒(méi)有學(xué)好,為了牟取輕松的錢,沒(méi)有腳踏實(shí)地的工作賺錢,與結(jié)識(shí)的伙伴互相勾結(jié)牟取不正當(dāng)利益。因此在社區(qū)矯正期間,本人認(rèn)為,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要重視教育幫扶,特別是學(xué)習(xí)教育,一是大部分社區(qū)矯正對(duì)象在犯罪前本身的受教育普遍偏低,法律意識(shí)淡薄,容易犯罪,二是入矯后大部分社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)自身所犯罪的認(rèn)識(shí)不夠深入,為了讓他們深刻認(rèn)識(shí)到所犯下罪行的后果,以及矯正他們的犯罪思想,因此在矯期間,社區(qū)矯正工作人員需要通過(guò)不斷的對(duì)他們加強(qiáng)道德教育、法治教育,使他們提高對(duì)所犯罪行的認(rèn)識(shí),認(rèn)罪伏法,改造他們的思想,增強(qiáng)他們的法治意識(shí),避免他們重新犯罪,促使他們更加順利的融入社會(huì),回歸社會(huì)。
如果社區(qū)矯正工作人員單單只是對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象以不脫管漏管、重新犯罪為目的的進(jìn)行監(jiān)管,按規(guī)定要求他們報(bào)到、學(xué)習(xí)以及走訪等,沒(méi)有去深入的思考和認(rèn)真的對(duì)他們進(jìn)行教育幫扶,列出詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃對(duì)他們進(jìn)行教育,本人認(rèn)為,社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪意識(shí)還未加深,同時(shí)對(duì)所犯罪的后果還沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)。本人之所以認(rèn)為社區(qū)矯正當(dāng)中,教育幫扶里面的學(xué)習(xí)教育特別重要,是因?yàn)槭紫仁芙逃邢?。很多社區(qū)矯正對(duì)象僅完成九年義務(wù)教育后,未進(jìn)一步求學(xué),初中畢業(yè)后便出來(lái)社會(huì)上務(wù)工,由于學(xué)歷低,找不到合適的工作,大多數(shù)僅以體力活為生。在這期間,會(huì)遇上不同類型的人,容易被人給誤導(dǎo),從而走上犯罪之路;其次是父母的教育缺失。本人從事社區(qū)矯正工作中,通過(guò)調(diào)查評(píng)估、走訪社區(qū)矯正對(duì)象的家人等進(jìn)行綜合分析,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)父母由于忙于工作賺錢養(yǎng)家糊口,對(duì)子女的教育重視程度普遍較低,子女有時(shí)候在外面做什么工作,當(dāng)父母的對(duì)此還未一清二楚,父母和子女之間缺少有效的溝通,大多數(shù)溝通僅存在表面上的是否吃飯以及有錢花,很少去對(duì)子女進(jìn)行教育人生的道里,這也與父母本身受教育的程度有關(guān);最后是自身的不努力。社區(qū)矯正對(duì)象遇到事情,冷靜思考的較少,容易引起沖突,同時(shí)也難以腳踏實(shí)地的賺錢,怕辛苦。綜合以上分析,社區(qū)矯正對(duì)象在犯罪前,我們沒(méi)辦法去避免,但是入矯后,我們應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,通過(guò)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)他們正確的人生觀、價(jià)值觀。教會(huì)他們最基本的做人的道理,以及學(xué)會(huì)基本的法律法規(guī)。只有這樣,才能避免他們重新犯罪,以及他們會(huì)深刻地認(rèn)識(shí)到自己所犯的罪,從而改造自己,重新做人。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》、《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《海南省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,社區(qū)矯正對(duì)象在入矯至解矯期間,教育幫扶貫穿始終。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)根據(jù)其個(gè)體特征、日常表現(xiàn)等實(shí)際情況,通過(guò)個(gè)別教育、集中教育、網(wǎng)上培訓(xùn)、實(shí)地參觀、公開擇優(yōu)購(gòu)買服務(wù)或者委托社會(huì)組織執(zhí)行項(xiàng)目等方式,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展教育活動(dòng)。教育幫扶主要有以下幾方面,一是對(duì)其進(jìn)行法治教育。法治教育主要以憲法、刑法、刑事訴訟法、社區(qū)矯正法以及與社區(qū)矯正對(duì)象觸犯的法律法規(guī)為內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)教育;二是對(duì)其進(jìn)行道德教育。道德教育主要以公民道德建設(shè)綱要和社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及愛國(guó)主義教育、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化為內(nèi)容。三是對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)。根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的心理健康狀況,對(duì)其開展心理健康教育、實(shí)施心理輔導(dǎo);四是對(duì)其進(jìn)行職業(yè)技能和社會(huì)關(guān)系改善培訓(xùn)。根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的需求,以及結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象的自身情況,開展職業(yè)技能和社會(huì)關(guān)系改善培訓(xùn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》、《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》和《海南省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間,接受的學(xué)習(xí)教育主要是道德和法治方面。道德教育主要以公民道德建設(shè)綱要和社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及愛國(guó)主義教育、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化為內(nèi)容;法治教育主要以憲法、刑法、刑事訴訟法、社區(qū)矯正法以及與社區(qū)矯正對(duì)象觸犯的法律法規(guī)為內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。從社區(qū)矯正的有關(guān)法律法規(guī)中,我們不難看出,道德和法治教育是最重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容,道德與法治,是不可分割的兩部分,道德指引著人民的行為,法律約束著人民的行為。從我們小時(shí)候開始,父母就會(huì)對(duì)我們教育道德的重要性,上學(xué)后,老師也強(qiáng)調(diào)行為道德的重要性,道德規(guī)范著我們的行為,比如對(duì)親朋好友互敬互愛,與同事和睦相處等有些事情,法律上沒(méi)有明文禁止約束,但是道德就可以約束我們。因此,對(duì)于社區(qū)矯正這一類特殊人群來(lái)說(shuō),道德教育的重要性不言而喻,社區(qū)矯正工作人員應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),重視對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的道德教育,加強(qiáng)他們的思想道德,引導(dǎo)他們的行為規(guī)范。法治教育,可以預(yù)防社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪,引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法,形成依法辦事的好習(xí)慣。在定安轄區(qū)內(nèi),在矯的社區(qū)矯正對(duì)象中,大部分社區(qū)矯正對(duì)象的法律意識(shí)都比較淡薄,幾乎對(duì)法律法規(guī)的理解不夠深刻,因此,加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的法治教育,是刻不容緩且十分必要的。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》《海南省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育,矯正小組協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行教育幫扶。社區(qū)矯正工作人員在對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行教育幫扶過(guò)程中,根據(jù)每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪類型、基本情況等進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。社區(qū)矯正對(duì)象在學(xué)習(xí)教育過(guò)程中,由于受到社區(qū)矯正工作人員的專業(yè)性等原因,難以做到全方面的學(xué)習(xí)教育幫扶,涉及到社區(qū)矯正對(duì)象需求較為廣的,比如對(duì)法律專業(yè)性想要了解更具體的,也需要法律援助的律師參與進(jìn)來(lái)。因此,社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育,不單單是社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的責(zé)任,而是應(yīng)該由更多的力量參與進(jìn)來(lái)。通過(guò)多樣性的教育,才能更好的對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)他們?cè)谌松缆飞?,如何的走好下一步?/span>
學(xué)生在學(xué)習(xí)階段,有考試可以對(duì)其評(píng)估效果;從業(yè)者在工作階段,有業(yè)績(jī)可以體現(xiàn);而社區(qū)矯正對(duì)象如何體現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的幫扶效果,本人認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。一是通過(guò)不定時(shí)考試??荚嚍殚]卷形式,考試的內(nèi)容通過(guò)其犯罪的類型,以及結(jié)合其受教育的程度、接受學(xué)習(xí)教育的次數(shù)和內(nèi)容等充分展開,由社區(qū)矯正工作人員對(duì)其考試結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,成績(jī)達(dá)到80分以上的為良好,代表其受學(xué)習(xí)教育效果較佳;成績(jī)?cè)?0分至80分之間,代表其接受學(xué)習(xí)教育效果一般,需要社區(qū)矯正工作人員重新對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,改變學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容;成績(jī)?cè)?0分以下,代表其未認(rèn)真接受教育學(xué)習(xí),需要對(duì)其開展談話教育并重新制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,爭(zhēng)取在矯期間,社區(qū)矯正對(duì)象能做到改變思想,積極主動(dòng)學(xué)習(xí);二是通過(guò)談話了解。人的價(jià)值觀可以通過(guò)談話中體現(xiàn),因此我們社區(qū)矯正工作人員可以在個(gè)別教育談話中了解其的思想變化。因此,我們社區(qū)矯正工作人員在每次開展個(gè)別談話教育前,切記不可走過(guò)場(chǎng),而是在談話前對(duì)每個(gè)社矯對(duì)象的個(gè)人情況進(jìn)行全面了解、綜合評(píng)估,做到知其個(gè)人動(dòng)態(tài)、身體精神狀況、性格特點(diǎn)、家庭關(guān)系、工作表現(xiàn)、為人處事,認(rèn)真詳細(xì)的結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象的近期表現(xiàn)和走訪了解到的情況,制定一個(gè)談話方案,談話方案主要包括社區(qū)矯正對(duì)象近期的行為情況、接受學(xué)習(xí)教育和公益活動(dòng)情況、家庭情況、工作情況等方面, 三是通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)。人的行為可以體現(xiàn)一個(gè)人的想法,社區(qū)矯正工作人員在每個(gè)月對(duì)社矯對(duì)象的家人、朋友、鄰居、同事或所在村委會(huì)的村干部進(jìn)行走訪時(shí),可以詳細(xì)地了解社區(qū)矯正對(duì)象在家或工作時(shí)的生活狀態(tài),以及日常和誰(shuí)接觸較多、與人相處的脾氣性格情況等方面。通過(guò)走訪了解的情況,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行一個(gè)綜合評(píng)估,進(jìn)而知道下一步如何去對(duì)其進(jìn)行教育,對(duì)其需要的學(xué)習(xí)教育是否進(jìn)行調(diào)整內(nèi)容和形式。
學(xué)習(xí),是一個(gè)終身的過(guò)程,大部分社區(qū)矯正對(duì)象在犯罪前,由于自身受教育的程度帶來(lái)的局限性,而選擇了犯罪這一條路,這也應(yīng)該引起我們廣大人民群眾的重視,普及教育、普及法律知識(shí),是一個(gè)漫長(zhǎng)的道路,還需要我們?nèi)绾稳ヌ接懺鯓硬拍苷嬲龅教岣呷窠逃?、提高全民素質(zhì);因此社區(qū)矯正對(duì)象在矯期間,安全度過(guò)在矯期間是一個(gè)基本,但還需要我們社區(qū)矯正工作人員加大力度地去給社區(qū)矯正對(duì)象普及道德和法律,加深他們對(duì)犯罪的認(rèn)識(shí),以及因自身犯罪而給家人帶來(lái)的后果。所以,學(xué)習(xí)教育,是一項(xiàng)重要且漫長(zhǎng)的路,希望所有的社區(qū)矯正對(duì)象能認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),改過(guò)自新,做一個(gè)知法守法的好公民。
社區(qū)矯正管理崗 余芳